расходы по ГЛОНАСС

Ситуация: проводится конкурс на право осуществление межмуниципальных и межсубъектных перевозок. В Положении о проведении конкурса указано, что победитель конкурса обязуется установить на своих автобусах навигационное оборудования (ГЛОНАСС), обязанность возникает с 01.01.2011 (ФЗ "О навигационной деятельности"). Вопрос: правомерно ли возложение данной обязанности на собственника автотранспотного средства - победителя конкурса? По моим выкладкам получается, что данная обязанность (соответственно и расходы) должны быть отнесены на Организатора перевозок или Заказчика. Грубо говоря, не навязывают ли участникам конкурса невыгодные условия?