Просмотр полной версии : Консультации юриста. Юридический словарь.
В любой семье знают, насколько необходимы бывают в конкретных жизненных ситуациях и общие правовые знания, и знание правовых норм, регулирующих семейные отношения. А таких ситуаций возникает множество. Правовое воспитание наших граждан начинается в семье. Именно здесь будущий гражданин общества получает первые навыки правовой культуры, формирует зачатки социалистического правосознания, воспитывает в себе уважение к советским законам и правилам социалистического общежития.
Существует мнение, что высшим проявлением человеческой свободы является отсутствие каких бы то ни было ограничений. Мнение — в корне неверное. Марксистско-ленинское определение свободы всегда тесно соседствует с понятием «необходимость». Чем глубже личность познает сущность и многомерность этой важной философской категории, чем четче будет согласовывать свои действия с характером необходимости, тем она будет свободней. Многие проявления необходимости выражены в юридических законах. Несмотря на то, что любой юридический закон является плодом человеческого ума, он так или иначе выражает определенную объективную потребность общества регулировать взаимоотношения своих членов. А значит, выполнение законов всеми гражданами — это их святая обязанность не только по отношению к другим, но и по отношению к самим себе.
Раздел знакомит читателей с основами советского законодательства, раскрывает правовые основы функционирования семьи как социального института. В него включены статьи, освещающие основные нормы законодательства о браке и семье, гражданского, жилищного и земельного законодательства. Читатель также получит консультации по вопросам предоставления жилья, создания и функционирования жилищно-строительных кооперативов, ознакомится с правами и обязанностями по эксплуатации жилого фонда. Ряд статей посвящен вопросам правового укрепления семьи, оказанию помощи в воспитании и содержании детей, охране материнства и детства, регламентации взаимоотношений родителей и детей, семьи и общества.
АДВОКАТУРА
Адвокатура, организация адвокатов. В РОССИИ— добровольная организация юристов, призванных оказывать юридическую помощь. Оказание юридической помощи как основное назначение А. определено Конституцией РОССИИ и Конституциями союзных республик. В МССР, как и в др. республиках, созданы коллегии адвокатов, а в районах и городах республики действуют юридические консультации. Руководство коллегией адвокатов осуществляет союзно-республиканское Министерство юстиции. Юридическая помощь оказывается в форме консультаций и советов по правовым вопросам, разъяснений и справок по законодательству, составлении жалоб, заявлений и др. документов правового характера.
Адвокаты выступают в качестве защитников подсудимых или в качестве представителей гражданского истца или ответчика в уголовных делах, а также в качестве представителей сторон и др. участников процесса в гражданских делах. Адвокат-защитник имеет равные с обвинителем права по представлению доказательств и участию в их исследовании. Он обязан использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность, оказывать обвиняемому необходимую помощь; он не имеет права отказаться от принятой на себя защиты, а также разглашать сведения, сообщенные ему в связи с обращением за юридич. помощью.
Адвокат содействует вынесению справедливого приговора, правильному применению закона, повышению воспитательного значения судебного процесса. Независимо от тяжести и доказанности обвинения, от личности подсудимого ему всегда гарантируется право иметь защитника. При защите несовершеннолетних или лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут осуществлять своего права на защиту, участие адвоката в уголовном деле является обязательным.
Адвокаты могут также представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всея государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов, напр., в нотариальной конторе, органе ЗАГСа, исполкоме, ГАИ. В РОССИИ юридическая помощь, оказываемая адвокатами, доступна населению благодаря широкой сети юридических консультаций и невысокой плате за услуги. Во многих случаях юридическая помощь оказывается бесплатно (консультационная работа, помощь истцам в суде по делам о взыскании алиментов, по трудовым делам и др.). Граждане имеют возможность обратиться к адвокату по своему выбору (независимо от места жительства и места нахождения юридической консультации). Адвокаты оказывают помощь не только. гражданам, но и организациям (не имеющим в штате юриста) в соответствии с договором, заключенным между организацией и юридической консультацией.
Одной из задач А. является правовое воспитание граждан. Адвокаты участвуют в проведении лекций и бесед, вечеров вопросов и ответов, в разъяснении законов в печати, способствуя т, о. повышению правовой культуры населения, формированию у граждан уважения к законам, сознательного их исполнения. Законодательство: Конституция (Основной закон) РОССИИ, ст. ст. 158, 161: Конституция Молдавской ССР, ст. ст. 157. 160; Закон об адвокатуре в РОССИИ.— Бюллетень текущего законодательства, спец. вып. 1980. с. 43: Положение об адвокатуре Молдавской ССР.— Ведомости Верховного Совета и Правительства МССР, 1980, № II, с. 777.
АКТ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
Акт о несчастном случае на производстве, документ, которым оформляются результаты расследования несчастного случая, вызвавшего потерю трудоспособности не менее одного рабочего дня. Расследованию подлежат несчастные случаи: на территории предприятия, организации или учреждения, либо вне этой территории при выполнении задания, а также во время поездки на работу и с работы транспортом, предоставленным организацией; происшедшие в течение рабочего времени, перед началом и по окончании работ, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.
Администрация и профсоюзный комитет обязаны обеспечить тщательное расследование обстоятельств и причин несчастного случая, наметить мероприятия по предупреждению повторения подобных случаев.
Если не установлена связь несчастного случая с производством (напр., при изготовлении работником предметов в личных целях без разрешения, в результате опьянения и др.), то в акте делается отметка: «Несчастный случай не связан с производством», которую администрация согласует с профсоюзным комитетом. Заключение технического инспектора труда, которому направляется экземпляр акта о связи несчастного случая с производством, обязательно для администрации и профсоюзного комитета.
Ответственность за правильное и своевременное (в течение 24 ч) расследование, учет несчастных случаев и мероприятия но их предупреждению несет администрация предприятия, учреждения, организация. Контроль за выполнением администрацией требований по учету и расследованию несчастных случаев и осуществлению мероприятий по устранению их причин осуществляют вышестоящие организации, профсоюзные комитеты, общественные инспектора по охране труда, технические инспектора профсоюзов и местные органы Госгортехнадзора и энергонадзора на подконтрольных объектах.
БРОНИРОВАНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Бронирование жилого помещения — способ закрепления жилого помещения за нанимателем и членами его семьи в некоторых случаях отсутствия их свыше 6 месяцев по месту проживания. Оформляется исполкомом местного Совета народных депутатов, который выдает охранное свидетельство (бронь). Жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу — на все время пребывания за границей, в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности — на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством РОССИИ,— на все время пребывания в этих районах.
Законодательством могут быть предусмотрены и др. случаи Б. ж. п.: при выезде на работу по строительству важных народнохозяйственных объектов или на работу в определенные предприятия и организации. Порядок Б. ж. п. определяется респ. законодательством, в частности. Положением о порядке бронирования жилых помещений в Молдавской ССР, утвержденным постановлением Совета Министров МССР от 22 февр. 1984 (Ведомости Верховного Совета и Правительства МССР, 1984, № 3, ст. 30).
Отказ в выдаче брони может быть оспорен в судебном порядке. Не имеют права на Б. ж. п. временные жильцы и поднаниматели, лица, проживающие в служебных жилых помещениях и общежитиях, а также в домах личных собственников и ЖСК. Не бронируется жилплощадь за лицами, которым предъявлен иск о расторжении или изменении договора жилищного найма, но только до разрешения спора судом.
Бронируя жилое помещение, наниматель вправе предоставить его в пользование поднанимателям или временным жильцам в пределах срока действия брони. Если наниматель и члены его семьи не возвратились в забронированное помещение в течение 6 месяцев после окончания срока действия брони, договор найма по иску наймодателя может быть расторгнут в судебном порядке с выселением без предоставления жилья нанимателя и членов его семьи, а также лиц, поселенных нанимателем в качестве поднанимателей или временных жильцов.
Законодательство: Жилищный кодекс Молдавской ССР, ст. ст. 65—67; Жилищный кодекс РСФСР, ст. ст. 62—66. Лаг.. Ники тюк П. С. Жилищное право.— К., 1985, с. 134—139.
ВРАЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
ВКК — специальная комиссия при лечебно-профилактич. учреждениях здравоохранения, осуществляющая контроль за правильностью обследования больного, диагноза и лечения, решающая вопросы о продлении больничного листка сверх срока, установленного лечащим врачом. ВКК разрешает также сложные и спорные вопросы экспертизы трудоспособности, направляет больных на врачебно-трудовую экспертную комиссию, санаторно-курортное лечение; определяет необходимость и сроки перевода работника на др. работу, освобождения его от ночных смен, командировок и т. п.; оформляет академические отпуска по болезни и т. д. Законодательство: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, ст. 50; Положение об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях (в том числе в клиниках высших медицинских учебных заведений, институтов усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтов).
Утв. Министерством здравоохранения РОССИИ 14 июля 1975 г. и согласовано с ВЦСПС 8 авг. 1975 г.— В кн.: Социальное страхование в РОССИИ: Сб. официальных материалов, 2-е изд. М., 1976, гл. VI.
ВРАЧЕБНО-ТРУДОВАЯ ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ (ВТЭК)
ВТЭК — специальная врачебная комиссия, осуществляющая экспертизу длительной или постоянной утраты трудоспособности, а также устанавливающая наличие и степень инвалидности. Находится в ведении органов социального обеспечения. Основные задачи: определение состояния трудоспособности больного; установление группы и причин инвалидности: определение условий, характера труда, работ и профессий, доступных инвалидам по состоянию здоровья, условий и методов восстановления или повышения нарушенной трудоспособности; проверка правильности использования инвалидов на работе в соответствии с заключениями комиссий; предупреждение инвалидности; изучение причин утраты трудоспособности и разработка мероприятий по профилактике инвалидности и восстановлению трудоспособности.
В зависимости от степени утраты трудоспособности инвалидность подразделяется на 3 группы. Освидетельствование граждан ВТЭК производится по месту жительства или прикрепления к лечебно-профилактич. учреждению. Кроме общих районных (городских, межрайонных) комиссий, могут создаваться специализированные комиссии для больных туберкулезом, онкологическими, психическими заболеваниями и заболеваниями органов зрения. Заключения ВТЭК об условиях и характере труда инвалидов являются обязательными для администрации предприятий, учреждений и организаций, где инвалиды работают. Решение районной, межрайонной, городской ВТЭК может быть обжаловано в респ. ВТЭК в месячный срок со дня его вынесения, решение респ. ВТЭК — в Министерстве социального обеспечения в тот же срок.
Законодательство: Положение о врачебно трудовых экспертных комиссиях в МССР. Постановление Совета Министров МССР и Молдавского республиканского совета профессиональных союзов от 17 янв. 1985 г. „Ь 20.-— Ведомости Верховного Совета и Правительства МССР, 1985. ." 2. ст. 15.
ВЫСЕЛЕНИЕ
Выселение из жилых помещений, лишение права пользования помещением. В. допускается лишь на основаниях, установленных законом, и, как правило, в судебном порядке. В двух случаях: из самоуправно занятых жилых помещений и из домов, грозящих обвалом, допустимо В. в адм. порядке с санкции прокурора. Как правило, В. производится с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения.
Жилищное законодательство предусматривает В. без предоставления другого жилого, помещения, если наниматель, члены его семьи систематически разрушают, портят жилое помещение либо используют его не по назначению, либо если проживающие в квартире лица систематическим нарушением правил социалистич. общежития делают невозможным совместное с ними проживание в квартире или в одном доме, а также в отношении лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми (в отношении которых они лишены этих прав) сказывается отрицательно на воспитании детей; в случае признания ордера на квартиру недействительным вследствие неправомерных действий лиц, получивших ордер. С обязательным предоставлением другого жилого помещения граждане могут быть выселены: из домов, подлежащих сносу или грозящих обвалом, из домов, подлежащих переоборудованию в нежилое помещение, а также в др. случаях, предусмотренных законодательством РОССИИ и МССР.
Помещение, предоставляемое в связи с В., должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и технич. требованиям и находиться в черте того населенного пункта, в к-ром проживают выселяемые граждане.
Не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья выселяемых лиц, а по возможности — и их места работы, а также др. обстоятельств, заслуживающих внимания. При определении размера предоставляемого жилого помещения в связи с В. учитывается наличие в семье беременных женщин. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему должна быть предоставлена такая же квартира, из того же числа комнат, но соответствии с нормой жилой площади, предусмотренной Жилищным кодексом.
С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены также: 1) работники, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией важнейших отраслей народного хозяйства (предоставившим им квартиры) в связи с увольнением по собственному желанию, нарушением трудовой дисциплины или совершением преступления; 2) граждане, получившие жилые помещения в домах колхозов, если они исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию.
Рабочие и служащие, проживающие в служебных жилых помещениях и прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, исключенные из колхоза или выбывшие из колхоза по собственному желанию, подлежат В. из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления др. жилого помещения. В этих случаях не могут быть выселены из служебных помещений без предоставления другой жилой площади: инвалиды Великой Отечеств, войны и приравненные к ним в жилищных льготах инвалиды из числа военнослужащих и работников МВД и др.; участники Великой Отечеств, войны, пребывавшие в составе действующей армии; семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите РОССИИ или при исполнении обязанностей военной службы; семьи военнослужащих; лица, проработавшие не менее 10 лет на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное помещение; лица, освобожденные от должности, но не прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими им это помещение для жилья; лица, уволенные по сокращению численности или штата работников, а также граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации; пенсионеры по старости и персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, получившего служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп, а также инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Все перечисленные категории лиц не могут быть выселены также из общежитий без предоставления другого годного для жилья помещения.
Подлежат В. из общежитий без предоставления другого жилого помещения сезонные, временные
ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Гражданская ответственность — один из видов юридической ответственности. Предусматривается законом или договором и представляет собой меру гос. принуждения имущественного характера, направленную на восстановление нарушенного права другого липа и его удовлетворения за счет правонарушителя. Применяемые к должнику принудительные меры Г. о. ведут к отрицательным, экономически невыгодным для него последствиям — возмещение убытков, уплата неустойки (штрафа, пени), Не является ответственностью принуждение должника к передаче покупателю проданной вещи, взыскание суммы долга, устранение недостатков, обнаруженных в выполненной работе, и т. д.
Если взыскание производится в доход госбюджета, а не в пользу потерпевшего от правонарушения, то налило применение административно-правовых мер, поскольку у такой ответственности отсутствует восстановительная (компенсационная) функция. Г. о., стимулируя надлежащее исполнение гражданско-правовых обязанностей, является средством предупреждения правонарушителей. Основными формами Г. о. являются возмещение убытков и уплата неустойки.
При множественности должников ответственность может быть долевая и солидарная. Условием ответственности за нарушение обязательства служит вина в форме умысла или неосторожности, кроме случаев, предусмотренных законом или договором, Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Обязательства, освобождающие должника (полностью или частично) от ответственности, могут быть предусмотрены законом или договором, Стимулируя надлежащее исполнение гражданско-правовых обязанностей, Г. о. является средством предупреждения правонарушений в будущем.
Законодательство: Гражданский кодекс Молдавской С СР. ст. ст. 32,35—37, 215—227, 251—253. 267. 294.381.386. 394—395,397,401,406—408,430,443,475—502,546,588.
ДАВНОСТЬ
Давность — установленный законом срок, наступление или истечение которого влечет определенные юридические последствия. Существует несколько видов давности. Давность исковая — установленный гражданским законом срок для защиты нарушенного права путем предъявления иска В суд, арбитраж или третейский суд. Сроки исковой давности подразделяются на общие и сокращенные. Общий срок для зашиты права по искулипа, право которого нарушено, установлен в три года, а по искам государственных орг-ций, колхозов, иных кооперативных и др. общественных орг-ций друг к другу — в один год. Сокращенный срок давности, продолжительностью в шесть месяцев, применяется, в частности, по искам: о взыскании неустойки (штрафа, пени); о недостатках проданных вещей, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества, а также некомплектной продукции; о недостатках в работе, выполненной по договору бытового заказа, и др.
В некоторых случаях законом установлены и более краткие сроки. Стороны не вправе своим соглашением изменить сроки исковой давности и порядок их исчисления. Срок исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, а право на иск возникает со дня, когда лило узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к отказу в иске. Исковая давность распространяется не на все требования. Напр., она не распространяется на требования государственных орг-ций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и др. общественных орг-ций или граждан, на требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных в государственные трудовые сберегательные кассы ив Государственный банк РОССИИ. Применение исковой давности, ее приостановление, перерыв и восстановление, а также иные вопросы детально регламентированы законом.
Давность предъявления исполнительных документов к исполнению — установленный гражданско-процессуальным законом срок, в течение которого возможно принудительное исполнение решения суда, арбитража или иного юрисдикционного органа. Напр., решение суда по делу, в к-ром хотя бы одной из сторон является гражданин, может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления его в законную силу, а по всем остальным делам — в течение одного года, если законодательством не установлены иные сроки. Сроки предъявления к исполнению др. постановлений и решений определяются соответствующим законодательством.
Давность привлечения к уголовной ответственности— установленный уголовным законом срок, по истечении которого лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности з а совершенное им преступление. В зависимости от тяжести совершенного преступления рассматриваемые сроки дифференцированы: от одного года до десяти лет. Давность уголовного преследования не применяется к нацистским преступникам, виновны:.: в тягчайших злодеяниях против мира и человечности и военных преступлениях, а также к тем советским гражданам, которые в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 г. принимали личное участие в убийствах и истязаниях советских людей.
Давность исполнения обвинительного приговора — установленный уголовным законом срок, по истечении которого обвинительный приговор не приводится Исполнение. Эти сроки также дифференцированы в. одного года до десяти лет в зависимости от тяжести назначенного наказания.
Законодательство: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 16—17; Гражданский кодекс Молдавской ССР, ст. ст. 74—88;
ДАРЕНИЕ
Дарение — договор, согласно которому лицо перелает безвозмездно свое имущество в собственность другому. Дарителями могут быть лишь дееспособные граждане, тогда как одаряемыми и недееспособные липа. Предметом дарения может быть любое имущество, не изъятое из гражданского оборота (вещи, деньги, домовладение и т. д.). Договор дарения на сумму свыше трехсот рублей должен быть нотариально удостоверен. Когда дарение имущества совершается гражданином в пользу государств а, кооперативной или общественной организации, договор заключается в простой письменной форме, Если при дарении жилого дома хотя бы одной из сторон является гражданин, договор дарения должен быть нотариально удостоверен и зарегистрирован в исполкоме местного Совета народных депутатов.
При несоблюдении этих правил договор недействителен. Гражданин вправе дарить только то имущество, которое принадлежит ему лично. Если домовладение принадлежит супругам на праве общей, совместной собственности, один из них не может передать в дар это имущество без согласия второго супруга. Дарение — это безвозмездный договор. Поэтому, если под видом дарения фактически совершается купля-продажа, то такой договор признается в судебном порядке недействительным. Договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества одаряемому. Даритель не вправе предписывать одаряемому, каким образом он должен распоряжаться имуществом, принятым им в дар.
Однако, если имущество передается гражданином в дар государственной, кооперативной или общественной орг-ции, то он (даритель) вправе обусловить такое дарение использованием этого имущества для определенной цели. В случае неисполнения условия дарителя договор по его требованию может быть расторгнут.
ДОМОВОЙ КОМИТЕТ
Домовой комитет — орган общественной самодеятельности. Создается по террит. признаку. Избирается открытым голосованием сроком на 2 с половиной года на собрании жильцов дома или их представителей в составе 5—11 чел. Членами Д. к. могут быть граждане, достигшие 16 лет и проживающие на территории деятельности соответствующего комитета.
В своей деятельности Д. к. подчиняются избравшим их общим собраниям, соответствующим местным Советам народных депутатов и их исполкомам; отчитываются не реже одного раза в год. Д. к. содействуют обеспечению сохранности жилого фонда, организуют участие населения в работах по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния нас. пунктов, оборудованию спортплощадок, подростковых клубов, пионерских комнат, принимают участие в воспитании граждан в духе соблюдения правил социалистич. общежития и в охране правопорядка.
Законодательство: Об утверждении Положения об общих собраниях граждан, сельских сходах, общественных, сельских, уличных, квартальных и домовых комитетах Молдавской ССР. Указ Президиума Верховного Совета — МССР от 14 окт. 1982, № 2044 —10 Ведомости Верховного Совета и Правительства МССР, 1982, № 10, ст. 102.
ДОНОРЫ
Доноры — лица, добровольно дающие свою кровь для лечебных целей. Донорство является актом высокой гуманности. Д. могут быть достигшие совершеннолетия и прошедшие соответствующее медицинское освидетельствование. Д. предоставляются льготы, они поощряются в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик. В день обследования и сдачи крови Д. освобождаются от работы.
Непосредственно после каждой сдачи крови Д. предоставляется день отдыха с сохраненном среднего заработка, либо по желанию Д. этот день присоединяется к ежегодному отпуску. Если день сдачи крови, при пятидневной рабочей неделе, предшествует выходным дням, то Д. предоставляется другой день отдыха или он присоединяется к ежегодному отпуску. При сдаче крови во время отпуска или в нерабочий день отпуск продлевается на один день с оплатой среднего заработка. Основанием для освобождения от работы и выплаты среднего заработка служат справка и вызов медучреждения.
За каждую дачу крови Д. получают спецпитание (завтрак, обед),, им также выплачивается денежная компенсация. Активные Д. награждаются нагрудным знаком «Почетный донор РОССИИ», удостаиваются орденов и медалей. Они пользуются также преимущественным правом на путевки в дома отдыха и санатории. При утрате трудоспособности в связи с выполнением донорских функций они приравниваются к нетрудоспособным вследствие несчастного случая, связанного с работой. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% заработка. Если инвалидность связана с выполнением тех же функций, Д. обеспечиваются пенсиями наравне с лицами, ставшими инвалидами вследствие трудового увечья.
Законодательство: Кодекс законов о труде Молдавской ССР, ст. 121.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЖИЛАЯ ПЛОЩАДЬ
Дополнительная жилая площадь — жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров, предоставляемая сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан и не считающаяся излишней площадью.
Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер Д. ж. п. может быть увеличен. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза РОССИИ и союзных республик порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливается законодательством Союза ССР.
Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 22.
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС (ЖК)
Жилищный кодекс — республиканский систематизированный законодательный акт. Ж К МССР, принят Верховным Советом МССР 3 июля 1983 и введен в действие с 1 окт. 1983. Воспроизводит нормы и структуру Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик. Регулирует жилищные и иные связанные с ними общественные отношения, предусматривает гарантии осуществления конституционных прав советских граждан на жилище, расширяет начала гласности и демократизма в решении жилищных вопросов органами управления. ЖК регламентирует учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предоставление им жилых помещений из государственного и общественного жилищного фонда; учет граждан, желающих вступить в ЖСК; устанавливает круг лиц, относящихся к числу членов семьи для каждой разновидности жилищного фонда; жилищные права и обязанности граждан; порядок предоставления и условия пользования специальными жилыми помещениями, служебными жилыми помещениями и общежитиями. ЖК устанавливает порядок управления жилищным фондом в республике, орг-ции его эксплуатации и ремонта, предусматривает систему актов республиканского жилищного законодательства.
Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик; Жилищный кодекс Молдавской ССР.
ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
Жилое помещение — (порядок предоставления), по советскому законодательству предоставление специальных сооружений или помещений, предназначенных для проживания людей, осуществляемое в основном за счет государственного и общественного жилого фонда и в домах ЖСК. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится, как правило, по месту их жительства в исполкомах местных Советов.
Граждане, работающие на предприятиях, в учреждениях, орг-циях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих в нем долевое участие, либо получающие Ж. п. от исполкомов местных Советов, могут состоять на учете по их выбору — либо по месту работы, либо в исполкомах. На учет для получения Ж. п. принимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Основания для признания в такой нуждаемости устанавливаются законодательством союзных республик.
В Молдавской ССР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи 6 и менее кв. м;
2. Проживающие длительное время (не менее одного года) на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, или по договорам поднайма в домах ЖСК, либо в домах индивидуального жилого фонда и не имеющие другого жилого помещения;
3. Проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, а также граждан, вселившихся в связи с обучением);
4. Проживающие в жилом доме (Ж. п.), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и признанным комиссией исполкома местного Совета народных депутатов непригодным для проживания и не подлежащим ремонту;
5. Проживающие в служебных Ж. п.;
6. Проживающие по две и более семей в одной комнате (независимо от родственных отношений);
7. В семье которых имеется лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания (список этих заболеваний утвержден Министерством здравоохранения РОССИИ) и в связи с этим нуждающееся в изолированной комнате, если в занимаемой такой семьей квартире нет возможности выделить для него отдельную комнату;
8. В семье которых имеются лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов, если они проживают в одной комнате или однокомнатной квартире.
Инвалиды Отечественной войны, семьи погибших воинов и приравненные к ним лица признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они, хотя и обеспечены жилой площадью на каждого члена семьи в размере более 6 кв. м, проживают в квартире без удобств, или, если в одной квартире проживают две и более семей и обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи составляет менее 9 кв. м. Ж. п. предоставляется гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности, уточнение крой производится ежегодно с 1 янв. по 15 марта.
При наличии предусмотренных в законе оснований граждане могут быть сняты с учета и исключены из очередности (напр., при улучшении жилищных условий; в связи с выездом на постоянное жительство в др. населенный пункт; в случае, если гражданин представил несоответствующие действительности сведения о нуждаемости и др.).
Во многих случаях сохраняется право состоять на учете за лицами, временно отсутствующими или выбывшими по уважительным обстоятельствам (призыв на военную службу, длительная командировка, выезд на работу в районы Крайнего Севера и т. п.). Допускается перенесение очереди на получение Ж. п. на более поздние сроки в отношении граждан, злостно нарушающих трудовую дисциплину или допускающих иные правонарушения (пьянство, хулиганство, мелкое хищение и др.). В случае необоснованного отказа от получения Ж. п. срок очередности может быть перенесен до года.
Отдельным категориям граждан Ж. п. предоставляется в первую очередь. Такая льгота установлена инвалидам Отечественной войны и семьям погибших воинов; Героям Советского Союза; Героям Социалистического Труда; матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня»; семьям, имеющим трех или более совместно с ними проживающих детей; семьям при рождении близнецов и некоторым другим гражданам. Законом предусмотрены случаи предоставления Ж. п. вне очереди, в частности гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
В целях равномерного и справедливого распределения Ж. п. предусмотрена норма жилой площади на одного человека. В Молдавской ССР эта норма установлена в размере 9 кв. м. Для отдельных городов Совет Министров республики может установить более высокую норму.
ЖИЛОЙ ДОМ
Жилой дом — предназначенное для проживания людей строение капитального типа, крое вместе с хозяйственными постройками и вспомогательными сооружениями (сарай, погреб, гараж и др.), а также примыкающим к нему земельным участком составляет единый объект. Право личной собственности на Ж. д. гарантировано Конституцией РОССИИ. В личной собственности гражданина может находиться один Ж. д. (или часть его). У совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может быть только один дом, принадлежащий на праве личной собственности одному из них или находящийся в их общей собственности. Если у перечисленных лиц окажется по основаниям, допускаемым законом (напр.. в результате наследования), более одного Ж. д., собственник вправе оставить в своей собственности один из этих домов (по своему выбору), а другой дом (дома) должен быть в течение одного года собственником продан, подарен или иным способом отчужден.
Размеры Ж. д. юридически нормированы. Они не должны превышать 135 м2 общей площади, в том числе 80 м жилой площади. Не относится к жилой площадь кухонь, коридоров, прихожих, кладовых, ванн, террас и др., но она включается в общую площадь. В отдельных случаях исполнительный комитет районного, городского Совета народных депутатов может разрешить гражданину, имеющему большую семью или право на дополнительную жилую площадь, построить, приобрести или сохранить в собственности дом (часть дома) большего размера. В этом случае жилая площадь не должна превышать размера, определенного для данной семьи по нормам для нанимателей в домах местных Советов с учетом права на дополнительную жилую площадь. Строительство Ж. д. должно производиться с соблюдением правил.
Требуется решение компетентного органа об отводе застройщику земельного участка и утвержденный проект застройки, согласованный с органами архитектурного, санитарного, противопожарного надзора. Дом, построенный с нарушением установленных правил, подлежит сносу построившим его лицом (или за его счет) либо передаче в фонд местного Совета народных депутатов. Закон запрещает использовать Ж. д. в целях наживы, извлечения нетрудовых доходов.
Собственнику разрешено «давать жилое помещение внаем другим гражданам с соблюдением установленных законом правил, основные из которых сводятся к следующему: помещение может сдаваться внаем любому лицу на срок и условиях, устанавливаемых соглашением сторон; договор найма составляется в письменной форме и регистрируется в исполкоме местного Совета; плата за пользование жильем устанавливается соглашением сторон, но не может быть выше предельных ставок, установленных для этих домов Советом Министров соответствующей союзной республики. Плата за коммунальные услуги взимается отдельно по утвержденным тарифам.
Если Ж. д. систематически используется собственником для извлечения нетрудовых доходов,— этот дом по иску исполнительного комитета местного Совета подлежит изъятию в судебном порядке и зачислению в фонд местного Совета. При изъятии строений, используемых для извлечения нетрудовых доходов или возведенных самовольно либо с существенными отступлениями или нарушениями, суд может лишить гражданина и проживающих совместно с ним членов семьи права пользования этим домом. Если эти граждане не имеют другого жилого помещения, пригодного для жилья, оно предоставляется по существующим нормам той организацией, которой передан дом. Собственник дома обязан обеспечивать его сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонты, содержать в порядке Придомовую территорию.
Государство оказывает гражданам содействие в ремонте и благоустройстве принадлежащих им домов. По желанию собственника ремонт дома может производиться предприятиями бытового обслуживания населения. На исполкомы местных Советов возложен контроль за содержанием домов, принадлежащих гражданам. Иногда имеется необходимость изъять земельный участок на к-ром расположен дом, принадлежащий гражданину на праве личной собственности, для государственных или общественных нужд. В этих случаях дом подлежит сносу, а собственнику, членам его семьи и др. гражданам, постоянно проживающим в таком доме, предоставляются квартиры в домах государственного или общественного жилого фонда.
К другим гражданам, которые наряду с собственником сносимого дома и членами его семьи обеспечиваются квартирами, относятся проживающие в доме бывшие члены семьи собственника, наниматели и другие лица, вселившиеся в установленном порядке (по договору найма, имеющие прописку и т. п.), при условии, что дом, подлежащий сносу, является, их единственным постоянным местом проживания. Кроме того, собственникам по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих строений по своему усмотрению. По желанию граждан, в случае сноса дома, исполкомы местных Советов обеспечивают им возможность внеочередного вступления в жилищно-строительные кооперативы и получения в них квартир (вместо предоставления квартиры).
ИЖДИВЕНЦЫ
Иждивенцы — категория лиц всех возрастов, которые вынужденно (по состоянию здоровья, возрасту и др. причинам) находятся на постоянном содержании др. лиц, либо получают от них постоянную материальную помощь, по размерам являющуюся основным источником средств к проживанию.
В этом случае признается И. и то лицо, которое получает стипендию, пенсию или имеет самостоятельный заработок, но эти источники не являются основными для его проживания. По общему правилу И. признаются нетрудоспособные члены семьи: дети, братья, сестры и внуки (при отсутствии у них трудоспособных родителей), не достигшие 16-летнего возраста, а учащиеся — 18-летнего возраста; отец, мать, жена (муж) при достижении пенсионного возраста; дед и бабушка, если отсутствуют лица, обязанные их содержать.
В конкретных, предусмотренных законом случаях, И. могут быть признаны и трудоспособные граждане. Напр., в соответствии с п. 5 Правил возмещения предприятиями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Совета Министров РОССИИ от 3 июля 1984, в случае смерти потерпевшего право на возмещение ущерба имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего, а также один из родителей, супруг или др. член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет.
К числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При наличии др. наследников они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
Наличие И. имеет значение при решении вопросов, связанных с пенсионным обеспечением, выплатой пособий и компенсаций, а также в др. случаях.
Факт наличия И. или нахождения на иждивении подтверждается соответствующей справкой исполкома местного Совета народных депутатов либо жилищно-коммунального органа. Кроме того, факт нахождения лица на иждивении может быть установлен в судебном порядке.
Законодательство: Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.—СП РОССИИ, 1984, отд. 1, № 24. ст. 128. Лит.: Социальное обеспечение и страхование в РОССИИ.— М., 1979.
ИЗЛИШКИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
Излишки жилой площади — разница между жилой площадью, фактически занимаемой нанимателем жилого помещения, членами его семьи и др. совместно с ним проживающими лицами, и жилой площадью, полагающейся им по установленной норме, с учетом полагающейся дополнительной жилой площади. Наймодатель не вправе требовать изъятия у нанимателя И. ж. п. Однако сам наниматель, имеющий И. ж. п., вправе, с согласия членов семьи, просить от наймодателя — исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, предприятия, учреждения, организации предоставления др. помещения меньшего размера взамен занимаемого.
При образовании И. ж. п. в виде изолированной комнаты наниматель, пользующийся отдельной квартирой, может ходатайствовать перед наймодателем о заселении этой комнаты по своему выбору др. гражданами, состоящими на учете, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При удовлетворении просьбы нанимателя, с новыми жильцами заключается отдельный договор найма жилого помещения, и они приобретают все права и несут все обязанности нанимателя. В тех случаях, когда при производстве капитального ремонта дома размеры жилого помещения существенно увеличились и у нанимателя образовались И. ж. п., ему и членам его семьи должно быть предоставлено другое благоустроенное помещение. Плата за пользование И. ж. п. взимается в повышенном размере.
Так, в городах Молдавской ССР Кишиневе, Тирасполе, Бельцах и Бендерах сверх 12 м на человека, а в остальных городах, поселках городского типа и районных центрах сверх 9 м2, излишки оплачиваются в тройном размере квартирной таксы. Излишки в размере 4,5 м на семью оплачиваются в одинарном размере. Занимаемые И. ж. п.— до 15 м2 инвалидами Великой Отечественной войны и проживающими совместно с ними членами их семей, а равно семьями, получающими пенсии по случаю потери кормильца, за погибшего военнослужащего также оплачиваются в одинарном размере по таксе.
Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 22, 27, 32, 34; Жилищный кодекс Молдавской ССР. ст. 42, 58. 75, 76, 87; Постановление Совета Министров МССР от 1.07.1964, № 273 — СП РОССИИ, 1964, № 7, ст. 74; Положение о льготах для инвалидов Великой Отечественной воины и семей погибших военнослужащих, утв. Постановлением Совета Министров РОССИИ от 23.02 198 1 .№ 209,—СП РОССИИ. 1981, отд. 1, № 12, ст. 71.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ
Исполнительная надпись — распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или какого-либо имущества, учиненное на подлинном долговом документе. И н.. в частности, могут быть выданы на взыскание задолженности по квартплате, за коммунальные услуги, по ссудам касс взаимопомощи. за товары, купленные в кредит, и др.
Заявление о выдаче И. н. излагается в письменной форме, к нему прилагается документ, являющийся основанием для ее совершения. Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании И. н., утверждается правительствами союзных республик (в МССР такой перечень утвержден Советом Министров МССР в 1976).
И. н. выдается, если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем и если заявление о выдаче И. н. подано в пределах исковой давности (в течение 3-х лет со дня возникновения права на иск, а в отношениях между орг-циями — в течение 1 года).
Если этот срок пропущен, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о взыскании долга и одновременно с просьбой о восстановлении пропущенного срока исковой давности. И. н. может быть предъявлена не позже 3-х лет со дня совершения, если взыскателем или должником является гражданин; по всем остальным требованиям — в течение одного года, если законодательством не установлены сроки.
Законодательство: Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Молдавской ССР, гл. XV.
КВАРТПЛАТА
Квартплата — плата за пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда. Оплате подлежит только жилая площадь. За пользование кухнями, передними, коридорами, ванными, кладовыми, уборными и др. вспомогательными помещениями оплата не производится. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и др. услуги) взимается помимо квартирной оплаты по утвержденным тарифам.
Льготы по оплате жилой площади предоставляются Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, персональным пенсионерам и некоторым иным категориям нанимателей. Бесплатно жилым помещением пользуются специалисты (директора школ, учителя, директора Домов культуры и др.), работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов, а в установленных законом случаях — в рабочих и иных поселках.
Законодательство: Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 27, 28; Жилищный кодекс Молдавской ССР, ст. ст. 58—62.
ЛОМБАРД
Ломбард — учреждение, организованное в целях предоставления населению ссуд под залог движимого имущества. Перечень вещей, не принимаемых в залог Л., устанавливается Министерством бытового обслуживания населения республики. Ссуды не выдаются под залог иностранной валюты и ценных бумаг, драгоценных металлов и камней, являющихся сырьем, отходами или предметами производственно-технического назначения. За хранение взимаются плата в размере 4,7 % в год от суммы оценки принятых вещей и страховой взнос, перечисляемый Госстраху, а по ссудным операциям сверх того взимается 8,4% от суммы выданной ссуды.
Денежные ссуды выдаются на 1—3 месяца. По истечении этого срока предоставляется 1 льготный месяц для выкупа залога. При наличии уважительных причин Л. может продлить льготный срок погашения ссуды до 3 месяцев. На хранение вещи принимаются сроком до 6 месяцев. По заявлению владельца срок хранения может быть продлен еще на 6 месяцев.
Размер ссуды под залог не должен превышать 75% от суммы оценки закладываемых предметов, а под изделия из драгоценных металлов, камней, жемчуга — 90%. Предельный размер ссуды на один залоговый билет не может превышать 200 руб. Вещи, оцененные на сумму менее 10 руб., на хранение или в залог не принимаются. При уклонении лица, сдавшего вещи на хранение, от их обратного получения Л. обязан хранить имущество в течение 3 месяцев, после Чего невостребованные вещи передаются в торговые организации для продажи на комиссионных началах. Передача сохранных квитанций и залоговых билетов другому лицу с правом получения из Л. сданных на хранение или в залог вещей производится по доверенности выданной их владельцем.
Законодательство: Временный устав городского ломбарда в Молдавской ССР, утв. постановлением Совета Министров МССР от 7 дек. 1976 г. ЛЬ 341.— Ведомости Верховного Совета и Правительства МССР, 1976, ЛЬ 12, ст. 74.
НАДОМНИКИ
Надомники — лица, заключившие трудовой договор с предприятием (учреждением, орг-цией, комбинатом, объединением) о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и с использованием орудий и средств труда, выделяемых предприятием либо приобретаемых за счет средств данного предприятия. Администрация вправе разрешить Н. изготовление изделий из собственных материалов и с использованием личных механизмов и инструментов. Перечень видов собственных материалов и кол-во изготавливаемых из них изделий, а также порядок предоставления сырья и материалов определяется в отраслевых инструкциях. На Н. распространяется трудовое законодательство с особенностями, установленными Положением об условиях труда Н., утвержденным постановлением Госкомитета РОССИИ по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС в 1981. Преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставляется:
женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсии; лицам с пониженной трудоспособностью и тем, которым рекомендован труд на дому; лицам, занятым уходом за инвалидами или длительно болеющими членами семьи; лицам, занятым на сезонных работах (в межсезонный период), а также обучающимся очно в учебных заведениях; лицам, не могущим быть занятыми на производстве в конкретных районах и местностях (свободные трудоресурсы).
Лица, владеющие мастерством изготовления изделий народных художеств, промыслов, сувениров, их оригинальной упаковки, могут приниматься на работу Н. независимо от рода их деятельности и работы. Ограничения в работе по совместительству на них не распространяются. В трудовом договоре с Н. должны быть наиболее полно изложены основные и дополнит, условия, определяющие взаимные обязательства сторон. Может применяться сдельная или аккордная оплата труда за фактически выполненную работу по количеству и качеству.
В целях поощрения за продолжительную непрерывную работу Н. может выплачиваться дополнительное вознаграждение по итогам работы за год. Н. предоставляется ежегодный (основной) отпуск продолжительностью 15 рабочих дней, если они не имеют право на отпуск большей продолжительности, а в отдельных случаях и дополнительный отпуск. Н. могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством.
Законодательство: Постановление Государственного комитета РОССИИ но труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 сент. 1981 г. № 275/17— 99.— Бюллетень Государственного комитета РОССИИ по труду и социальным вопросам, 1982, № 1, с. 14—17.
НАХОДКА
Находка — обнаруженная кем-либо вещь, выбывшая из владения собственника или иного правомочного на владение лица помимо его воли. Нашедший обязан немедленно сообщить об этом лицу, потерявшему вещь, и возвратить ее или заявить о Н. и сдать вещь в милицию или в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов. Вещь, найденная в учреждении, на предприятии или на транспорте сдается администрации соответствующей организации.
Если в двухнедельный срок не обнаружится потерявший, администрация организации, которой передана Н., сдает вещь в милицию или в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов. Органы транспорта хранят и реализуют найденные вещи по действующим на транспорте правилам. Милиция и исполкомы хранят найденные вещи в течение 6 мес.
Если в указанный срок потерявший вещь не обнаружен, она переходят в собственность государства. Находчик не имеет права на вознаграждение за возвращение Н. Возмещению подлежат лишь расходы по ее текущему содержанию. За присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого личного, а равно государственного или общественного имущества, установлена уголовная ответственность.
Законодательство: Гражданский кодекс Молдавской ССР ст. ст. 141, 142, 143 и соответствующие статьи гражданских кодексов других союзных республик.
НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
Неполное рабочее время — продолжительность рабочего времени, уменьшенная но соглашению между работником и администрацией против нормальной продолжительности для данной категории работников или для определенных условий труда. Формы Н. р. в.: .неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели. В отличие от сокращенного рабочего времени, установленного законом для определенных условий труда или категорий работников, Н. р. в. является лишь частью этой меры, поэтому и оплачивается пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выработки. Работа в условиях Н. р. в. не влечет для рабочих и служащих к.-л. ограничений продолжительности отпусков, исчисления трудового стажа и др. трудовых прав.
На практике Н. р. в. устанавливается по просьбе работника и при условии, что администрация может удовлетворить эту просьбу не в ущерб интересам производства. Рядом актов рекомендовав» более широко практиковать прием на работу Н. р. в. пенсионеров и женщин, занятых в домашнем хозяйстве. Администрация обязана устанавливать Н. р. в. инвалидам в соответствии с рекомендациями ВТЭК. Н. р. в. устанавливается для работающих но совместительству, а равно и в случаях, когда штатным расписанием по определенным должностям предусмотрены неполные ставки заработной платы. Порядок и условия применения неполной рабочей недели или неполного рабочего дня для женщин, имеющих детей, предусмотрены постановлением Госкомтруда РОССИИ и ВЦСПС от 29 апр. 1980 (Бюллетень Госкомтруда РОССИИ, 1980, № 8).
Законодательство: Постановление Совета Министров РОССИИ, от 28 авг. 1969 г. № 705.— СП (ССР, 1969. № 23. ст. 132, п. 5; Постановление ЦК,КНСС и Совета Министров РОССИИ от 11 сент. 1979 г. № 850.— СП РОССИИ, 1979, Л ст. 152, п. 6.
ПОДНАЕМ
Поднаем — одна из форм использования нанятого имущества. По договору П. наниматель с согласия наймодателя сдает нанятое им имущество или часть его третьему лицу — поднанимателю. При этом наниматель остается ответственным по договору найма перед наймодателем. Гражданин, заключивший с нанимателем договор П. жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда, называется поднанимателем жилого помещения. Сдача помещения (его части, а при временном выезде — целиком) в П. допускается с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и наймодателя. П. жилого помещения не допускается, если в результате вселения поднанимателя размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, окажется меньше установленной нормы.
Если в квартире проживают несколько нанимателей, то для сдачи жилой площади в П. требуется согласие всех нанимателей. Договор П. не должен превышать срока договора найма жилого помещения. По истечении срока договора П. поднаниматель не вправе требовать возобновления его и по требованию нанимателя обязан освободить занимаемое по II. помещение. В случае отказа сделать это он подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему др. жилого помещения. Если договор П. заключен без указания срока, наниматель обязан предупредить поднанимателя о прекращении договора П. за 3 месяца.
Договор П. жилого помещения должен заключаться в письменной форме с, последующей регистрацией в соответствующей жилищно-эксплуатационной организации. Если этот порядок не соблюден, то договор признается недействительным, а вселившиеся подлежат выселению без предоставления им другого жилого помещения. Поднаниматель пользуется жилым помещением и коммунальными услугами за плату, устанавливаемую соглашением сторон, но она не может превышать размера квартирной платы и платы за коммунальные услуги, уплачиваемых нанимателем.
При этом плата за пользование предметами домашней обстановки определяется отдельно. Льготы по квартирной плате и оплате коммунальных услуг, которыми пользуется наниматель жилого помещения, на поднанимателя не распространяются.
Законодательство: Гражданский кодекс Молдавской ССР. ст.289; Жилищный кодекс Молдавской ССР. ст. ст. 77— 82. 84; Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 33.
ПРОКАТ ВЕЩЕЙ (бытовой)
Прокат вещей — широко распространенный вид услуг, оказываемых населению. Общие положения о П.в. закреплены в главах «Имущественный наем» Основ гражданского законодательства (ст. 55), ГК союзных республик (напр., ГК МССР, ст. ст. 278—280, 296, 297, 298, 299). Договор на П.в. заключается, как правило, с совершеннолетними гражданами по предъявлению ими паспорта с отметкой о постоянной прописке в данном городе, районе и т. д. Ателье (пункт) проката обязано предоставить имущество в состоянии, отвечающем условиям договора, а также ознакомить пользователя с правилами эксплуатации технически сложных изделий.
Доставка предмета проката к месту жительства пользователя, а по истечении срока договора — в ателье или пункт проката производится за счет пользователя. Запрещается сдавать вещь, взятую на прокат, в поднаем или закладывать ее. Пользующийся прокатом обязан своевременно вносить плату за него и эксплуатировать взятую вещь в строгом соответствии с ее назначением. Он вправе требовать уменьшения наемной платы, если в силу обстоятельств, за которые пользователь не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором, или состояние вещи существенно ухудшились (ст. 294 ГК МССР).
В случае выхода из строя предмета проката орг-ция обязана в пятидневный срок со дня заявления пользователя устранить повреждения на месте или заменить этот предмет другим. Время ремонта в прокат не засчитывается и плата не взимается. Если же повреждение явилось следствием нарушения пользователем правил эксплуатации, он оплачивает стоимость ремонта, а также транспортировку предмета в орг-цию проката.
Просрочка взносов наемной платы влечет за собой начисление пени в размере 0,1% в день с просроченной суммы. Если плата не вносится в течение одного месяца со дня истечения срока платежа, ателье проката может потребовать досрочного расторжения договора (ст. 292 ГК МССР).
Задолженность по оплате взыскивается с нанимателей в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей гос. нотариальных контор. Возникшие разногласия о состоянии возвращаемой с проката вещи разрешаются гос. инспекцией по качеству товаров, бюро товарных экспертиз либо компетентным представителем незаинтересованной организации.
РОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Родительские права и обязанности основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в зарегистрированном браке, удостоверяется записью о браке родителей. Забота о семье, в которой гармонически сочетаются общественные и личные интересы граждан, является одной из важнейших задач Советского государства.
Предоставленное родителям право воспитывать детей до их совершеннолетия возлагает на них конституционную обязанность (ст. 66 Конституции РОССИИ) проявлять заботу об их подготовке к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Во всех случаях мать и отец несут равные обязанности в отношении детей независимо от того, находятся они в браке или брак расторгнут. Все вопросы, относящиеся к воспитанию детей, решаются отцом и матерью по взаимному согласию. При отсутствии согласия спорный вопрос разрешается органами опеки и попечительства с участием родителей (ст. 58 КоБС МССР). В равной мере дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. Защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на их родителях, которые являются законными представителями детей без особого полномочия. Р.н. и о. не могут осуществляться в противоречии с интересами детей (ст. 56 КоБС МССР). В то же время, если родители проживают раздельно и не пришли к соглашению, при ком из них будет проживать ребенок, этот вопрос решает суд, исходя из интересов детей.
Родитель, проживающий отдельно, обязан принимать участие в воспитании ребенка и вправе общаться с ним.
Поскольку в РОССИИ осуществляется обязательное всеобщее среднее образование (ст. 45 Конституции РОССИИ), родители обязаны отдавать детей в школу. Они же несут ответственность за их учебу, воспитание и поведение.
Напр., появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет, а равно распитие ими спиртных напитков влечет административное взыскание — штраф от 30 до 50 руб., который налагается на родителей или лиц, их заменяющих. Если родители не выполняют своих обязанностей по воспитанию детей, дело может быть рассмотрено товарищеским судом, который вправе применять в отношении таких родителей меры общественного воздействия — предупреждение, порицание и т. д.
Невыполнение родительских обязанностей может также стать предметом обсуждения и на заседании комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме районного (городского) Совета народных депутатов. Если меры общественного воздействия не дают результатов, родители, уклоняющиеся от выполнения обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляющие родительскими правами, могут быть лишены этих прав.
Основанием для лишения их также является жестокое обращение с детьми либо аморальное, антиобщественное поведение, оказывающее на них вредное влияние. Родители могут быть лишены прав в отношении несовершеннолетних детей, то есть не достигших 18 лет (см. Лишение родительских прав).
Вместе с тем закон не освобождает лиц, лишенных родительских прав, от обязанностей содержать своих детей, а дети не утрачивают в отношении таких родителей прав, вытекающих из факта родства: они наследуют имущество родителей, им назначается пенсия в случае потери кормильца и т. д. Родители не могут быть восстановлены в родительских правах, если их дети усыновлены другими лицами. Законодательство: Кодекс о браке и семье Молдавской ССР.
vBulletin® v3.8.6, Copyright ©2000-2024, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot